El Consejo Nacional Electoral tardó catorce días (CNE) anunció el retiro de su invitación a la Unión Europea (UE) para realizar observación electoral respecto de las elecciones presidenciales del 28 de julio, a solicitud de la Asamblea Nacional (AN) 2020 que preside Jorge Rodríguez.
Expertos consultados Efecto Cocuyo Consideran difícil, aunque no imposible, por algunos efectos de las negociaciones, que el poder político en Venezuela corrija la medida a través del CNE.
Pero subrayan que excluir a los observadores del bloque europeo pondría en duda la transparencia del proceso electoral, y si las delegaciones internacionales restantes no informan ni participan, esto no permitirá certificar el resultado electoral. denuncias de irregularidades.
También destacan que existen diferencias en la forma de trabajar en las elecciones presidenciales, en la misión de la UE y en otras organizaciones como la UE. Centro Carter y las Naciones Unidas (ÉL) y los invitados por el gobierno nacional. También señalan que la figura de acompañamiento o vigilancia electoral, que traducen como “voyeurs que no pueden expresar sus opiniones” que quiere imponer el CNE, no se corresponde con el rol de observación en sí.
¿Cómo avanzaba la misión de la UE?
La UE estaba considerando enviar una delegación técnica de unas 100 personas a Venezuela para monitorear las elecciones antes, durante y después de la votación, como en las elecciones regionales de 2021, cuando se desplegaron 127 observadores en todos los estados hasta el 27 de mayo.
ÉL Alto Representante de la UE para Política ExteriorSi bien Josep Borrell quería “el 100 por ciento de acceso a las urnas”, la plena independencia, la libre circulación por todo el país y una relación directa y sin obstáculos con la prensa, afirmó que se dan las condiciones para ello.
Una misión exploratoria ya se había reunido con el CNE los días 9 y 16 de abril para evaluar las condiciones de observación electoral sin firmar posteriormente un acuerdo.
Es importante recordar que Exportación de la misión electoral de la UE de 2021 Luego de presentar el primer informe sobre las elecciones regionales de noviembre del mismo año, señalaron la descalificación de candidatos opositores al gobierno, el uso de recursos públicos en la campaña, el acceso desigual a los medios de comunicación, así como otras irregularidades.
Esto motivó que se presentara un segundo informe fuera del país, que fue el informe final sobre las elecciones.
“La delegación de la UE llega con mucha antelación, es numerosa, no sólo observa el día de las elecciones y sus resultados, sino que también observa las condiciones en las que se desarrolla el proceso, porque la transparencia de la votación es muy importante. ¿Cómo fue el proceso de preparación de las elecciones? “Es poco probable que vengan por las declaraciones poco diplomáticas del presidente del CNE, pero no lo descartamos”, afirmó. Observatorio Electoral Venezolano (OEV), Ignacio Ávalos.
La UE forma parte de una observación electoral internacional acordada Barbados En 2023, con el Centro Carter y el Panel de Expertos de la ONU, con quienes el CNE no firmó un memorando de entendimiento sobre observación del proceso electoral, aunque se reunió con sus representantes en abril.
Cabe agregar que Jorge Rodríguez reveló que, como resultado de las negociaciones con la oposición, la UE redujo de seis meses a cuatro meses el plazo especificado en sus protocolos para participar en la invitación a las elecciones presidenciales venezolanas, con el fin de posibilitar la observación. . lo que significa que sí. El interés por participar era bastante alto.
“La exclusión de la UE es una lástima porque necesita ser acogida en el país como cualquier organismo de control internacional, la parte política se confunde con la parte institucional, el CNE está ahí para tomar decisiones, no para ser complaciente. Asamblea Nacional La persona que solicitó cancelar la invitación. La política no puede anular las condiciones del proceso electoral; las sanciones son una excusa porque el Centro Carter viene de Estados Unidos, que también mantiene sanciones”, dijo Céliz Mendoza, ex asesor legal de la unidad electoral.
¿Cómo le va al Centro Carter?
En sus declaraciones del 28 de mayo, el presidente del CNE, Elvis Amoroso, aprobó las invitaciones a organismos internacionales como la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac), la Comunidad del Caribe (Caricom), la Unión de Organismos Electorales Interamericanos (Uniore), el Panel de Expertos de las Naciones Unidas, la Unión Africana, el Centro Carter, el Consejo Latinoamericano de Expertos Electorales (Ceela) y el Observatorio de Reflexión Estratégica para la Integración Regional (OPEIR), entre otros.
Ávalos enfatizó que la visita del Centro Carter depende de la visita de la UE porque la UE está comprometida con ella. Luego de reunirse con sus representantes del CNE, 16 de abrilNo se pudo encontrar otra información.
El grupo, que se reunió con la junta directiva presidida por Amoroso, estuvo integrado por Jennie Lincoln, asesora general para América Latina y el Caribe; Socia y vicepresidenta del programa Democracia: América Latina y el Caribe, Elena Fernández y Salvador Romero, experto electoral del Centro Carter.
“Hasta ahora, el Centro Carter ha desempeñado un papel menor como observador que como observador. Se presenta con menos antelación y analiza principalmente los acontecimientos previos al día de la votación y el día mismo. “Es importante porque es imparcial en el sentido de que viene de fuera, su influencia internacional es mayor que la de otros invitados, y este proceso es visto como transparente, justo y se respeta el derecho al voto”, explicó.
¿Qué pasa con el panel de expertos de la ONU?
Se reunió con el representante de la ONU. CNE Evaluar la participación de esta organización en las elecciones presidenciales del próximo 23 de abril. El grupo estaba formado por: jefe de la delegación, Jorge Alberto Grayeb Munayer; Fiorella Triscritti Benítez, Oficial de Asuntos Políticos para la División de las Américas del Departamento de Asuntos Políticos y Consolidación de la Paz; Juan Luis Martínez-Betanzos, Experto Regional para América Latina en temas electorales del Programa de las Naciones Unidas (PNUD); Gianluca Rampolla del Tindaro, Coordinador Residente de la ONU y Coordinador Humanitario para Venezuela.
Asimismo, el Representante Residente ai PNUD en Venezuela, Magdy Martínez Soliman; Antonio Aranibar, Asesor Especial de la ONU para la Oficina del Coordinador Residente en Venezuela; Armando Díaz, Analista de la Oficina del Coordinador Residente del Sistema de Naciones Unidas en Venezuela; Miriam Bandes, Representante de ONU Mujeres en El Salvador y asesora de género de la Oficina del Coordinador Residente del Sistema de la ONU en Venezuela.
El 30 de mayo, la ONU declaró que todavía estaban considerando la invitación del CNE para nombrar un panel de expertos en las elecciones presidenciales. Stéphane Dujarric, portavoz del secretario de la ONU, António Guterres, explicó que los paneles de expertos electorales no emiten declaraciones que evalúen el funcionamiento general o los resultados de los procesos electorales, sino que sólo informan al secretario general y se comunican con los funcionarios electorales y otros. las partes interesadas.
Es diferente de la misión de selección y requiere Autoridad especial del Consejo de Seguridad o en la Asamblea General de la ONU.
“Están informando al secretario general y comunicándose con las autoridades electorales y otros partidos relevantes”, dijo Dujarric.
“El panel de expertos no publica declaraciones sobre el desarrollo o los resultados de los procesos electorales, por lo que esto también es diferente de la tarea que cumplirá la Unión Europea”. dicho.
¿Que dice la ley?
Adentro reconstrucción Título XIV Ley Orgánica Reglamento General de Procesos ElectoralesLa Oficina de Vigilancia Nacional e Internacional fue creada con el reglamento publicado en el Diario Oficial en octubre de 2020. El CNE podrá aprobar un plan de vigilancia nacional e internacional para cada proceso electoral en Venezuela (artículo 473).
Entre las prohibiciones que impone el artículo 484 se encuentra la prohibición de emitir opiniones o declaraciones sobre los asuntos internos de Venezuela hasta que concluya el proceso electoral y se anuncie el candidato o candidatos.
Tampoco pueden intentar persuadir a los votantes ni hacer declaraciones públicas durante las elecciones. Los observadores no pueden revelar sus resultados del proceso electoral a los medios de comunicación delante del portavoz de la organización invitada. El incumplimiento de la normativa conlleva: Cancelación de licencia de conducir.
“En términos prácticos, la vigilancia significa ver y permanecer en silencio, no compartir opiniones públicamente. Por otro lado, el observador publica un informe al final del proceso electoral indicando si se cumplió la legislación y si los resultados fueron fiables. Incluso puede recibir quejas de organizaciones políticas y votantes y tomarlas en consideración. para los resultados. Mendoza criticó que la cifra de observación en Venezuela estaba distorsionada y no había manera de corregirlo, pero podría hacerse en 2021 gracias a un acuerdo político.
Hasta ahora, el CNE ha firmado acuerdos sólo con Ceela y Opeir, que fueron invitados por el gobierno nacional para realizar vigilancia internacional de las elecciones presidenciales. Una de las condiciones del memorando de entendimiento es que el informe que publicarán sobre las elecciones presidenciales será presentado únicamente al CNE y no se hará público.
“Cuantas más observaciones haya, mayor será la precisión del proceso de selección. Sin una observación internacional calificada, los resultados electorales pueden ser cuestionados porque no existe un organismo imparcial que los certifique. El CNE está violando el acuerdo de Barbados sobre la observación internacional de las elecciones presidenciales y esto debe corregirse. La observación de las elecciones debe ser justa; No se puede decidir unilateral y políticamente quién acudirá a las elecciones y quién no. Hasta el momento el CNE no parece ser autónomo en las decisiones que toma, sino órdenes del Psuv”, dijo Mendoza.
En el caso de los observadores nacionales, el CNE aún no ha permitido la acreditación, aunque ha recibido solicitudes de ONG como la OEV (para 700 observadores en todo el país). Consejo de Educación de la Red de Observación Electoral (han sido invitados a inspecciones), por lo que no consideran “seguro” disponer hasta el momento de los documentos en cuestión que les permitirían acceder a los colegios electorales.
Ávalos reiteró que si no reciben esto, igual observarán el proceso en el ambiente.
