La IV reunión del Foro de Diálogo Social prevista para la primera semana de octubre fue suspendida por desacuerdos entre la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y el gobierno venezolano, cuál es el impacto en el sector laboral y qué temas están ¿pendiente?
Hasta este jueves 12 de octubre se acumulaban 573 días sin aumento salarial, gracias a una política gubernamental que redujo el salario mínimo percibido por los empleados de la administración pública a apenas 3,73 dólares (Bs 130). Aunque las expectativas se centran en una decisión regulatoria que se tomará en las próximas semanas, todavía reina el silencio por parte de la cúpula gubernamental.
Las expectativas de aumento se vieron respaldadas por la cuarta reunión del Foro de Diálogo Social, prevista para la primera semana de octubre en Valencia. En este caso, volverán a ocupar los escaños representantes de tres sujetos del ámbito laboral: los trabajadores, la empresa privada y el Estado. Sin embargo, la reunión fue suspendida.
Los puntos a discutir en este caso quedan pendientes para una futura reunión, que dará continuidad al diálogo iniciado hace más de 18 meses y que cuenta con la supervisión de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), porque la Organización Internacional no ha Incluso intentó persuadir a las partes para que llegaran a un acuerdo.
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Para medir el impacto que este órgano puede tener en las decisiones que tome el director general en materia retributiva, es imprescindible conocer su función y alcance.
¿Qué es el Foro de Diálogo Social?
El Foro de Diálogo Social es un ejemplo creado para acercar a la mesa de diálogo a sindicatos, unidades patronales y organismos del Ejecutivo, con el objetivo de representar las prestaciones de derechos de los trabajadores, las empresas privadas y el Estado.
Durante estos encuentros se discutirán diversos aspectos relacionados con el sector laboral venezolano, pero se centrarán especialmente en corregir ciertas violaciones a lo dispuesto en los acuerdos con los que Venezuela ha firmado y ratificado.
Por tanto, el objetivo del Foro de Diálogo Social es permitir a las partes alcanzar acuerdos y elaborar propuestas conjuntas que conduzcan al cumplimiento de dichos acuerdos.
¿De dónde viene este caso?
El origen de este diálogo tripartito se remonta a 2015, con una denuncia oficial presentada por Fedecámaras ante la OIT, denunciando violaciones de numerosos acuerdos relacionados con salarios, libertad sindical y derechos humanos, opresión y violencia contra los trabajadores, así como falta de mecanismos de comprensión. ruta.
La denuncia fue resuelta por la OIT, que nombró una Comisión de Encuesta independiente de tres miembros que visitó Venezuela en 2018. Luego de realizar el correspondiente diagnóstico en el país, elaboró un informe. informe publicado en 2019en el que resaltaron la violación de tres acuerdos específicos, rechazando varios otros que los delegados de Fedecámaras denunciaron en su denuncia.
El Informe de la Comisión de Encuesta llama al Gobierno a continuar cumpliendo con estos tres convenios, mientras que la OIT monitoreará la situación con revisiones periódicas y discusiones sobre el tema en cada una de sus Direcciones convocadas por la OIT que se llevan a cabo cada seis meses.
Luego de una revisión de dos años que confirmó que el Gobierno careció de esfuerzos para aplicar medidas correctivas, la Junta Directiva decidió, con el consenso de representantes de los empleadores, los trabajadores y el gobierno, llamar al Gobierno de Nicolás Maduro a respetar los acuerdos, recomendando un diálogo social como mecanismo para encontrar una solución. La delegación venezolana presente en la Junta Directiva no tuvo más remedio que aceptar.
1- Lamentamos que el Gobierno no haya cumplido con las recomendaciones de la Comisión de Encuesta, máximo órgano de control de la OIT.
2- Reconocer los esfuerzos del gobierno en la implementación del diálogo social.
3- instalar un foro de diálogo social con el apoyo y asistencia de la OIT-Jorge Roig Navarro (@jorgeroig) 6 de noviembre de 2021
¿Qué acuerdos viola Venezuela?
Durante más de una década, el Gobierno ha violado todo tipo de leyes laborales. Represión a sindicalistas, trabajadores encarcelados, secuestros de sindicatos, falta de respeto a los convenios colectivos, salarios de hambre y un largo período de tiempo, etc.
En su informe, la Comisión Investigadora evaluó todas estas cuestiones y consideró que sólo había elementos que confirmaban que el entonces Gobierno había violado los siguientes tres acuerdos:
- Acuerdo 26: Sobre el método de determinación del salario mínimo. Ordenó el establecimiento de mecanismos para fijar salarios mínimos para los trabajadores en los casos en que no exista un mecanismo efectivo para hacerlo o cuando los salarios sean “excepcionalmente bajos”. No afecta el monto del salario pero requiere establecer una fórmula para aumentar los salarios.
- Acuerdo 87: Sobre la libertad de asociación y la protección del derecho de organización. Señala que los sindicatos pueden elegir libremente a sus representantes y que “las autoridades públicas deben abstenerse de toda injerencia que tienda a limitar este derecho o impedir su ejercicio injusto”.
- Acuerdo 144: Respecto a las consultas tripartitas. Estipula que deben existir procedimientos para garantizar consultas efectivas entre representantes del gobierno, empleadores y trabajadores para discutir cuestiones como el incumplimiento de los convenios y las recomendaciones de la OIT.
¿Se ha avanzado?
Desde la creación del Foro de Diálogo Social, hasta finales de abril de 2022, no se han implementado medidas encaminadas a cumplir los acuerdos.
Durante este tiempo se realizaron tres sesiones de diálogo. En cada uno de esos mecanismos, se ha desarrollado una hoja de ruta para seguir implementando los acuerdos en ese caso.
La última sesión se realizó a finales de enero de 2023 y se acordó instalar paneles técnicos para desarrollar un mecanismo de fijación del salario mínimo. Tendrán hasta el 30 de abril para presentar su propuesta al Comité Ejecutivo, pero no ha habido ninguna actualización oficial al respecto.
Confirmado por la Confederación de Trabajadores Sindicales Independientes (ASI) talCual que, con el consenso de otras organizaciones de empleadores y de trabajadores, a mediados de septiembre se presentó al Ministerio de Trabajo la propuesta de un mecanismo definitivo de fijación del salario mínimo. Todavía están esperando una respuesta.
La propuesta toma en cuenta una lista de indicadores, como las nóminas de trabajadores activos, junto con las de pensionados y jubilados, el Producto Interno Bruto (PIB), la inflación, la canasta alimentaria, el crecimiento económico y los ingresos derivados de misiones sociales.
Este mecanismo es producto de 13 sesiones de la mesa del Foro de Diálogo Social dedicadas a discutir métodos de fijación salarial.
¿El aumento salarial depende del Foro de Diálogo Social?
El poder de promulgar un salario mínimo legal recae únicamente en el Ejecutivo, por lo que nada de lo discutido en el Foro de Diálogo Social puede imponer una decisión al Gobierno.
Aunque el diálogo tripartito carece de capacidad de aplicación, puede hacer propuestas al Comité Ejecutivo, como lo hizo con el mecanismo de fijación de salarios.
Además, los centros participantes en el diálogo también aportaron sus propuestas. ASI propuso un aumento inicial de 65 dólares en el salario mínimo, añadido a las bonificaciones ya pagadas, para añadir al menos 100 dólares al salario general, una cantidad que permitiría a la administración pública escapar del umbral de pobreza. El Centro dice que este será el primer paso hacia la restauración de un salario digno en el futuro.
Por su parte, el Centro Bolivariano Socialista de Trabajadores (CBST) -cercano al chavismo- reveló el mes pasado que estaba negociando con el Ejecutivo para encontrar una “solución salarial” para octubre, aunque aunque el vicepresidente Orlando Pérez no entró en detalles, parece se centrarán más en los beneficios sociales que en los aumentos salariales.
*Leer más: Central Bolivariana dialoga con el chavismo sobre “solución salarial” para octubre
¿Por qué se suspendió la última reunión?
Las centrales sindicales fueron informadas el 4 de octubre -un día antes de la fecha prevista para la cuarta reunión- de que la reunión prevista en Valencia no se llevaría a cabo.
Según la Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV), hubo opiniones encontradas entre representantes de la OIT y el Gobierno. La organización internacional requiere una mayor eficiencia en el enfoque y en los resultados, ya que los acuerdos se han retrasado demasiado.
De momento, la reunión no ha sido cancelada definitivamente pero no se ha fijado una nueva fecha para celebrarla.
*Leer más: Por desacuerdos entre el Consejo Ejecutivo y la OIT, se suspendió el diálogo tripartito
¿Qué temas quedan pendientes de la sesión anterior?
El foco de la próxima reunión seguirá centrado en el acuerdo 26, relacionado con el mecanismo de fijación de salarios. La discusión sobre salarios es la que atrae mayor atención de la gente y por lo tanto es la máxima prioridad.
Otro asunto pendiente de la reunión anterior es el nombramiento de un experto de la OIT que tendrá residencia permanente en Venezuela, según se acordó en el último Consejo Directivo de la organización. Su figura permitirá acelerar los procesos internos.
Por otro lado, los movimientos sindicales enfatizaron la liberación de los trabajadores presos y el fin de la represión a los sindicalistas, especialmente luego de que se condenara la muerte de los trabajadores Reynaldo Cortés, Alfonzo Meléndez, Alcides Bracho, Néstor Astudillo, Gabriel Blanco y Emilio Negrín. a 16 años de prisión en una sentencia basada en capturas de pantalla como única prueba.
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