Representación proporcional – traducida en equidad El equilibrio entre el número de votos recibidos en las elecciones y los cargos designados en las legislaturas – sigue siendo un deseo expresado por expertos y ONG que promueven reformas electorales en Venezuela en nombre de procesos electorales más democráticos.
El incumplimiento de este principio permitió que tanto la oposición como el gobierno arrasaran en las elecciones parlamentarias de 2010, 2015 y 2020, dejando de lado a las minorías.
Aunque en el contexto de las elecciones presidenciales del 28 de julio, con la denuncia y declaración de fraude electoral Nicolás Maduro También hay quienes sugieren “forzar” cambios en el reglamento electoral, incluso si el ganador no es el ideal. Asamblea nacional (AN) Con la mayoría del chavismo.
” representación proporcional No es más que un equilibrio que debe existir para que exista justicia o para que podamos hablar de justicia social y electoral. Es decir, si una organización amarilla recibe el 30 por ciento de los votos en la declaración de voluntad presentada en ese proceso, lo justo sería que obtuviera esa cantidad de cargos en diferentes órganos directivos en la misma relación”, tomó como argumento. ejemplo el consultor electoral Aníbal Sánchez, quien participó en las discusiones de la AN 2020.
El experto destaca que en una sociedad democrática hay que respetar a las minorías, y esto requiere también pluralismo y respeto a las ideas de cada organización.
“Cierta organización que se supone representa los principios ideológicos de lo mejor de la extrema izquierda, la extrema derecha, los mormones, lo mejor de los conservadores, si representan el 10 por ciento de la población, tienen pleno derecho a ser representados. en el 10 por ciento de los miembros del Parlamento”, dijo.
¿Qué dice la Constitución?
ÉL Artículo 63 de la Constitución La ley nacional sobre el derecho al voto establece que la ley debe garantizar “el principio de personalización del voto y de representación proporcional”; esto no fue tenido en cuenta en la opinión de expertos y partidos políticos.
El sistema de mayoría absoluta (el ganador se lo lleva todo) (los votos reciben más puestos que los correspondientes) permitió al PSUV obtener el 59% de los escaños en la AN con el 48% de los votos en las elecciones parlamentarias de 2010.
En 2015, la situación cambió ante el creciente descontento público con las políticas del gobierno: la oposición obtuvo el 67% de los escaños con el 56% de los votos.
En 2020, la brecha se profundizó aún más cuando el poder político intervino en los partidos políticos de oposición y convocó a Venezuela Informaes y parlamentarios políticamente inhabilitados, lo que resultó en que la oposición se abstuviera de participar en las elecciones en cuestión. t
Además, con un aumento de poco más de 100 escaños en disputa, el PSUV obtuvo nominalmente 256 diputados. Alianza Democrática El Partido Comunista de Venezuela (PCV), que ya rompió vínculos con el gobierno, tiene 20 diputados y sólo uno.
El aumento del número de puestos candidatos a elección en las elecciones parlamentarias de 2020 también ha dado lugar a una sobrerrepresentación; es decir, se eligieron más diputados de los que deberían haber sido elegidos en estados con poca población, como Amazonas, advirtió en su momento el Observatorio Electoral Venezolano (OEV). .
Según normas especiales emitidas por el Poder Electoral, que luego fue facultado por el Poder Judicial, sin pasar por el Legislativo. votación nominal (los electores eligen al candidato según su nombre y apellido) fue necesario sumar diputados igual al número de votos de la lista. Además, se dio a conocer una lista adicional de 48 diputados por la cual todos los venezolanos pueden votar.
“Partieron de una tesis equivocada, pensaban que aumentando el número de cargos a elegir en la AN tendríamos representación proporcional, y eso no es cierto, porque a veces no se trata sólo de conseguir el número de cargos, El sistema que utilice para postular y otorgar premios es muy importante.cómo el orden gana un determinado número de diputados o concejales o legisladores en determinados periodos o en una determinada lista, y así se logra un equilibrio, todo esto deberá desarrollarse en la Lopre (Ley Orgánica de Procesos Electorales (Lopre)). “, señaló Sánchez.
¿Qué dice Lopre?
ÉL Artículo 8 de la Ley Orgánica de Procesos Electorales (Lopre) afirma que en la elección de los miembros del órgano legislativo “se aplicará un sistema electoral paralelo, asegurando la individualización de los votos para los cargos nominales y la representación proporcional para los cargos catalogados”.
Antes de las elecciones parlamentarias de 2020, Acceso a la justicia Criticó que el TSJ le dio al CNE la facultad de cambiar el sistema electoral paralelo y aumentar el número de diputados en listas cerradas a expensas de los diputados nominales.
“Debemos advertir que en la votación por listas los electores no conocen los candidatos nominados por el partido u organización política, porque es un sistema de listas cerradas (los electores no tienen otra opción que votar o no). Además, el orden de la los candidatos no cambian (lista bloqueada).
Con la derogación de la ley Ley Orgánica del Derecho al Voto y Participación Política y con su reemplazo por Lopre, reformado en 2009 y actualmente vigente, se consideró que la AN y el TSJ, de mayoría chavista, legitimaban el método morocha que el partido Convergencia desarrolló en 2000 para nominar diputados por tarjeta de lista. Empareja las nominales con otra tarjeta y maximiza así la asignación de comisiones.
Porque anteriormente, en las elecciones parlamentarias, se aplicaba un método de corrección en los casos en que un partido ganaba todos los puestos, tanto nominalmente como de lista (tarjeta de partido).
El método consistía en eliminar de las listas a los diputados nominales; de modo que si un partido obtenía 4 diputados nominales y 3 listas, se designaban cuatro diputados nominales y sólo un diputado por lista para dar a otras fuerzas políticas la oportunidad de ocupar los puestos restantes.
“Creo que es un error el tema de eliminar el impacto que pueden tener las cifras nominales en la lista, asegurando mayor equilibrio y más representatividad a la hora de entregar los premios. método d’hondt (dividir el número de votos recibidos por el número de puestos disponibles a repartir) se ha modificado, pero como todos han aprendido el truco de presentarse como morena, falta ver cómo la legislación los regula. “Entonces, si presento nombres con un partido amarillo y listas con un partido naranja, la ley debería simplemente decir que ninguno de los partidos puede hacer eso y obligarlos a presentar nombres y listas con una sola tarjeta”, añadió.
Además, el experto dijo que se debe aumentar el número de candidatos y no solo distribuir el 30 por ciento por representación proporcional, sino un número cercano a eso, es decir. 50% para representación y 50% para personalización (nombre-apellido) e incluso se está llevando a la agenda una propuesta de legisladores adicionales para que las minorías no se queden sin escaños y obtengan menos votos.
inspección del circuito
Además de la representación proporcional para los puestos de las listas, también se ha sugerido que se revisen los ciclos electorales para garantizar un mayor equilibrio.
“En términos de personalización, tiene que haber candidatos nominalmente ganadores en cuanto a nombre y apellidos en cada circuito, es decir, necesito tener tantos circuitos como número de candidatos o puestos a repartir. Esto lo logro en forma de personalización, pero no funciona así porque hay un desequilibrio en el número de candidatos que presento para los diferentes circuitos, entonces en los circuitos también deberíamos estudiar el tema de la formación, donde Sánchez dijo: “Debe haber un equilibrio de cuánto cada uno de ellos representa a uno de los legisladores, y esto debería desarrollarse en Lopre”.
Se espera que estos cambios se incluyan en la reforma, ya que lo que existió en 2020 fueron normas específicas dictadas por el CNE, autorizadas por el TSJ, como resultado del acuerdo alcanzado entre el gobierno y la llamada mesa de diálogo (mesita). ). por lo que anima esta vez a su inclusión en Lopre.
Respecto al número de diputados, que actualmente se sitúa en 277, Sánchez afirma que se cumple la base del 1,1% de población que marca la ley. Artículo 186 de la Constitución tanto para nominales como para representación.
“Esto nos llevaría a un AN de 181 más 72, similar al actual pero con un sistema de asignación diferente, por lo que no sería el método D’Hondt clásico, sino modificado o redondeo”, agregó el experto. Participa en la comisión técnica electoral que discute reformas en representación del partido El Cambio de Javier Bertucci.
