La clave de la negociación final para resolver la crisis postelectoral en Venezuela el 28 de julio se encuentra en un documento hasta hace poco secreto. Memorando de Doha. Una carta de buena voluntad firmada por las administraciones de Joe Biden y Nicolás Maduro en septiembre de 2023. Pero la preocupación inmediata de los diferentes actores es evitar mientras tanto una mayor escalada de presiones.
El presidente venezolano, Nicolás Maduro, insistió en continuar el diálogo bilateral con Estados Unidos, que le ha traído muy buenos resultados. El 1 de agosto publicó una versión de tres páginas del memorando en su cuenta de la red social X. Efecto Cocuyo confirmó que así fue de acuerdo con el documento finalmente firmado por las partes.
Mientras Maduro era declarado presidente electo por el Consejo Nacional Electoral, la oposición publicó minutas públicas confirmando la percepción de fraude y llevando a países aliados de Maduro, como Brasil, Colombia y México, a no pronunciarse a favor del presidente. Por el contrario, buscar el entendimiento entre las partes.
Pero después de una semana en la que el Trío de Amigos (Lula, Petro y Amlo) asumió abiertamente el papel de intermediario, los cancilleres se reunieron y emitieron un boletín consistente con una demanda general:
“Presentación del Consejo Nacional Electoral (CNE) de Venezuela de los resultados de las elecciones presidenciales del 28 de julio de 2024, desglosados por centros de votación. Al considerar el proceso iniciado ante el Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela (TSJ) respecto del proceso electoral, parten del supuesto de que el CNE es el organismo responsable legalmente de la divulgación transparente de los resultados electorales. ” afirman en el comunicado.
¿Qué se negociará?
Los dos extremos actualmente incompatibles en esta negociación son reconocer a Maduro como presidente electo o iniciar una “transición ordenada”.
La Venezuela Informa de la oposición venezolana, María Corina Machado, anunció el martes 7 de agosto que no hubo reuniones entre ellos y el gobierno de Maduro. Al mismo tiempo, no descartó la participación de otros intermediarios y reiteró que están abiertos a negociaciones que respeten la soberanía popular.
Fuentes consultadas y conocedoras del estilo de gobierno de Maduro describen esta consolidación como una apuesta por maximizar los resultados de la negociación, pero advierten que hasta llegar a ese punto la táctica será la presión y la intimidación para evitar acciones callejeras. La oposición retrasó el plazo para debilitar la percepción de fraude, lo que provocó que la comunidad internacional bloqueara el reconocimiento a favor del candidato opositor Edmundo González Urrutia.
Jennifer McCoy, exdirectora del Centro Carter, sostiene que es difícil convencer a Maduro de que es hora de dejar el poder. Pero todavía ve posibilidades de ofrecer incentivos que reducirían el costo de abandonar el gobierno y evitarían que la represión empeore.
Algunos de estos incentivos incluyen: proponer levantar los laudos del Departamento de Estado contra Maduro y algunos de sus Venezuela Informaes, y considerar opciones con respecto a la investigación preliminar de la Corte Penal Internacional sobre la comisión de crímenes contra la humanidad.
Por otro lado, en el mundo democrático internacional la tesis del fraude ha cobrado fuerza, como lo confirman fuentes de distintos gobiernos y misiones diplomáticas en Caracas.
En este sentido, la idea de repetir los comicios, ensayada hace unos días, será rechazada tanto por la oposición venezolana como por los actores internacionales. Existe consenso en que las actas electorales elaboradas por la Junta Nacional Electoral deben ser publicadas y también auditadas por expertos internacionales confiables.
Así lo confirmó el segundo comunicado emitido recientemente por los ministros de Relaciones Exteriores de Brasil, Colombia y México.
¿Qué prevé el consenso de Doha?
El Pacto de Doha, llamado así porque fue firmado en la capital de Qatar, diseñó acciones en tres etapas en el marco de la “reciprocidad”. A base de dar y dar, Estados Unidos flexibilizó su plan de sanciones sectoriales a la economía venezolana, y el gobierno venezolano se comprometió a celebrar elecciones presidenciales en 2024 con garantías de integridad electoral, así como a liberar a 25 presos políticos. Las partes también acordaron redactar un plan de trabajo destinado a “la liberación de las personas privadas de libertad y de interés mutuo”.
El acuerdo se ha cumplido parcialmente. El 17 de octubre de 2023, la Plataforma Unitaria Democrática y el gobierno de Maduro firmaron los acuerdos de Barbados, que marcaron la hoja de ruta para las elecciones presidenciales.
Estados Unidos emitió una licencia general renovable de cobertura parcial. La renuencia del gobierno a otorgar permiso a todos los candidatos, incluida María Corina Machado, limitó esta licencia hasta abril de 2024. Sin embargo, las empresas ENI, Repsol y Maurel & Prom obtuvieron permiso para operar en Venezuela. También hubo intercambio entre ciudadanos americanos presos en Venezuela y el empresario Àlex Saab, procesado en el estado de Florida, fue extraditado a Caracas.
Sin embargo, como ambas partes fueron acusadas de incumplimiento de sus obligaciones, se llegó a la tercera etapa determinada por el memorando, es decir, la etapa postelectoral.
“Después de que se celebraron las elecciones presidenciales y el Presidente asumió el cargo, debidamente elegido, Estados Unidos está desbloqueando los activos del gobierno venezolano actualmente congelados en Estados Unidos. Además, Estados Unidos levanta todas las sanciones/designaciones basadas en emergencia nacional con respecto a Venezuela y rescinde todas las Órdenes Presidenciales basadas en la emergencia nacional declarada por Estados Unidos con respecto a Venezuela y la Orden Ejecutiva que declara dicha emergencia, según corresponda. Por la legislación de los Estados Unidos; y Los participantes normalizan las relaciones diplomáticas y consulares”.
Diplomáticos consultados para esta nota aseguran que la inclusión de la palabra “debidamente” no es innecesaria, pues enmarca las condiciones electorales.
También se acordó en Doha que las elecciones venezolanas serían observadas por un panel de expertos del Centro Carter, la Unión Europea y la ONU.
El gobierno venezolano no permitió la existencia de la Unión Europea; Si bien el Centro Carter ha declarado que las elecciones de Venezuela no cumplieron con los estándares internacionales de integridad electoral, la misión de la ONU debe presentar un informe que contenga sus datos al Secretario General Antonio Guterres. Los informes del panel no se hacen públicos.
¿Y ahora qué?
Después de que Maduro emitiera el memorando de Doha, el secretario de Estado, Anthony Blinken, emitió un comunicado instando a las partes a iniciar un diálogo para garantizar una transición ordenada. Este punto fue confirmado en la reciente reunión del funcionario estadounidense con el Secretario General de la ONU.
“Ahora es el momento de que los partidos venezolanos inicien discusiones sobre una transición pacífica y respetuosa de acuerdo con la ley electoral de Venezuela y los deseos del pueblo venezolano. “Apoyamos plenamente el proceso de restauración de las normas democráticas en Venezuela y estamos dispuestos a considerar formas de fortalecerlo con nuestros socios internacionales”, dijo Blinken en un comunicado el 1 de agosto. dijo.
Esta actitud no ha cambiado, como se afirma en la declaración del portavoz Matthew Miller, quien proporcionó información sobre el llamado de Blinken al Secretario General de la ONU: “El secretario y el secretario general expresaron su voluntad de apoyar un proceso inclusivo liderado por Venezuela hacia la restauración de las normas democráticas. en coordinación con nuestros socios internacionales”, dijo Miller.
Los socios internacionales que Estados Unidos ha insinuado hasta ahora son Qatar, que facilitó las conversaciones bilaterales entre la Casa Blanca y Miraflores; Los gobiernos de México, Brasil y Colombia, especialmente los dos últimos, desempeñaron un papel cooperativo en la celebración de las elecciones.
Este trío con gobiernos de izquierda disfruta del beneficio de la duda de la oposición venezolana porque tiene un canal de comunicación directo con el gobierno de Maduro.
Según la historiadora Margarita López Maya, los escenarios que Maduro deja abiertos son escenarios violentos. “Lo que se avanza ahora es incluir en las conversaciones a los poderosos aliados internacionales de Maduro con alcance global, como China”, razonó.
Hay temores en la comunidad internacional de que la violencia aumente en Venezuela. En 11 días, según cifras confirmadas por la organización Foro sobre el crimen Detuvo arbitrariamente a 1.229 personas, entre ellas 105 jóvenes. La mayoría están acusados de delitos terroristas; No se les permite nombrar abogados. Maduro afirmó que serán enviados a cárceles de alta seguridad.
El presidente panameño, José Raúl Mulino, que ha cortado relaciones con Venezuela, sugirió realizar una cumbre entre países americanos para mantener el tema venezolano en la agenda y encontrar una solución a una crisis que afecta la estabilidad de toda la región. El jueves explicó que lo hizo porque vio similitudes entre lo que sucedía en el país sudamericano y lo ocurrido en su propio país en 1989. En mayo del mismo año se realizaron elecciones en el país centroamericano y el gobierno fue suspendido en ese momento. Según las previsiones de los observadores, el recuento de votos terminó a favor del candidato de la oposición. Este fue el comienzo de un cambio.
