A pesar de la promesa hecha por el presidente de la Comisión de Política Interior (AN) de la Asamblea Nacional para 2020 y el presidente de la presidencia del chavismo, dios me dio peloPreviendo que la ley de regulación y supervisión de las ONG sería aprobada el 21 de mayo, el pleno sometió sólo nueve artículos (de 39) del documento legal para el segundo debate y pospuso el asunto para una sesión futura.
“Pudo haber dos razones por las que no se aprobó repentinamente. “El primero es intimidar, intimidar, crear espacios para negociaciones con la participación de Estados Unidos o la falta de consenso interno para avanzar en estos temas, la sensibilidad del contenido de esta ley y los efectos que podría tener”. “, dijo el codirector de la ONG. CivilSupervisado por Mario D’Andrea Efecto Cocuyo.
Para el abogado codirector de la ONG, Acceso a la justiciaAlí Daniels admite que es difícil establecer los motivos del aplazamiento, pues no fueron especificados en la sesión de la AN, pero puede deberse a una falta de acuerdo al interior del gobierno.
“O fue un intento de utilizar el debate como una herramienta para amenazar a las organizaciones, como podría ser en muchos otros escenarios, para dar a entender que podrían aprobarlo en cualquier momento, justo cuando lo detuvieran”, dijo.
“Ninguna ONG puede escapar”
Aprobado en la primera reunión con la mayoría del chavismo en el Parlamento en enero de 2023, el proyecto fue ampliado de 17 artículos a 39, y dos disposiciones transitorias incluidas en el informe para el segundo debate tras un proceso de consulta pública que las ONG denunciaron estaban sesgadas por el Los grupos son proactivos. estado. Los cambios comenzaron desde el propio título: Ley de Supervisión, Regulación, Actuación y Financiamiento de Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y Organizaciones Sociales sin Fines de Lucro. La palabra “afines” fue sustituida por la expresión organizaciones sociales.
D’Andrea afirmó que el cambio de título significa ampliar el alcance del documento legal hacia las fundaciones.
Algunos advirtieron que no estaba claro si esto incluiría a los medios de comunicación legalmente registrados como asociaciones civiles o fundaciones, pero recordaron que los medios están sujetos a una ley especial y estarán dentro de las excepciones de la ley establecida en el artículo 2, que ratifica esta ley. . Martes en sesión ordinaria.
“Las escuelas privadas son asociaciones civiles, pero están sujetas a la Ley de Educación, pero si tienen una fundación, entran bajo la ley, como un sindicato como Fedecámaras, pero no las empresas afiliadas. Esto no ha cambiado, también estaba en el proyecto aprobado en 2023”, afirmó D’Andrea.
Daniels afirmó que como puede haber organizaciones que no operan bajo la forma de asociaciones o fundaciones, ninguna ONG debe “escapar” del texto legal y que el objetivo es incorporarlas a todas, independientemente de la forma específica de organización. .
“Todas las ONG están incluidas, independientemente de su forma social. No tiene sentido unir partidos políticos sólo porque tienen leyes, ni establecer sindicatos sólo porque tienen leyes especiales. Lo que busca esta expresión es garantizar la seguridad. Todas las ONG están incluidas por ley.“, El lo notó.
“El Estado no quiere ONG que molesten”
La mayoría de diputados del Partido Socialista Unido de Venezuela (psuv) destaca el arreglo financiación (Se ha añadido la frase relativa a finalidad y finalidad en los artículos 1 y 3) Esto es lo que las ONG aceptan como objetivo principal de la ley.
Según portavoces como Cabello, estos recursos de al menos 62 ONG serán utilizados por las organizaciones para supuestamente inyectarlos en partidos políticos y financiar “actividades terroristas” contra el país, y “necesitamos legislar para frenar esto”.
Al inicio del segundo debate en el Palacio Legislativo, el diputado Julio García Zerpa (Psuv) sostuvo que Venezuela estaba “bajo vigilancia” por parte de Estados Unidos, país de donde provienen principalmente los recursos que reciben las ONG para ayuda humanitaria. necesidad de ley. Aseguró que quienes emprenden una “auténtica acción social” no deben preocuparse, pero sí quienes se dedican a una “mala gestión de fondos”.
En el segundo bando colocó a una ONG que recibía financiamiento de la Fundación Simón Bolívar para trasplantes infantiles, dependía de Citgo y hoy es dirigida por sectores de Voluntad Popular (VP).
También a ONG Invitación Supuestamente recibe financiación de EE.UU. (dedicada al cuidado de personas mayores) y la utiliza “irregularmente”. Cabello mencionó a organizaciones como Provea y Súmate en el primer debate de 2023.
“La excusa de la ley es el tema del financiamiento, pero solo hay tres artículos sobre esto y son más de 30 artículos, entonces ¿qué hacen con el resto de los artículos? El peligro aquí es que esta ley sea utilizada para perseguir y sancionar a las organizaciones, pues primero impone la regla de que las ya constituidas deben volver a registrarse, y a partir de ahí el gobierno puede exigir las condiciones necesarias y legalizar sólo las organizaciones aprobadas por usted. considérelo lo menos molesto”, enfatizó Daniels.
D’Andrea recordó que Venezuela vive una emergencia humanitaria compleja y que sus instituciones no funcionan con base en el Estado de derecho y están permeadas por la corrupción, lo que las hace incapaces de dar respuesta y asistencia a los ciudadanos que la buscan. Señaló que los “pies firmes” del Estado son las ONG, fundaciones y otras organizaciones sociales.
“El Estado no quiere ONG que protejan los derechos humanos y presenten denuncias ante la Corte Penal Internacional, no quiere ONG que molesten”, subrayó el abogado.
También vinculó a las ONG con los partidos políticos de oposición, subrayando su intención de oponerse a ellos.
Puntos de control y obstáculos
Fase II del proyecto de ley, donde se iniciará la segunda discusión. Su sección (artículo por artículo) se conmemora con un nuevo registro que las ONG y organizaciones sociales sin fines de lucro deberán presentar al Servicio Autónomo de los Registros y del Notariado (RED) será el organismo autorizado para otorgar personalidad jurídica (artículo 11).
ONG indicaron que ya existe un registro de organizaciones bajo el Código Civil venezolano, además de declarar la retención del Impuesto al Valor Agregado (IVA) demostrando que actualmente se encuentran registradas a nombre del Estado.
D’Andrea, grabación adicional carga económica significativa También representa una nueva “alcabala” del gobierno nacional para organizaciones que no obtienen ganancias al final del año, como una empresa privada.
Entre los artículos pendientes de sanción, destaca el artículo 23, que impone prohibiciones a las ONG: recibir contribuciones financieras a organizaciones con motivaciones políticas o proporcionar contribuciones financieras a estas organizaciones; Realizar actividades políticas de partidos u organizaciones políticas; alentar fascismo, intolerancia u odio nacionalracial, étnica, religiosa, política, social, ideológica, de género, orientación sexual, identidad de género, expresión de género o cualquier otra acción que incite a la discriminación y la violencia o esté prohibida o sancionada en el ordenamiento jurídico.
El incumplimiento de dicho artículo es motivo de rescisión por orden judicial, incluido el impago de cualquier indemnización de conformidad con el artículo 28. MÁS Se impusieron sanciones por cometer “delitos oficiales” que oscilaban entre 100.000 y 10.000 veces el tipo de cambio oficial de la moneda de mayor valor publicado por el Banco Central de Venezuela (artículos 35 y 36).
Régimen de sanciones “abusivo”
“Existe un régimen de sanciones tan abusivo que pueden imponer multas desde 100 dólares hasta 500 dólares por faltas oficiales como no presentar documentos, y en caso de reincidencia se pueden imponer multas. $500 a $5,000 y si no tienen esta cantidad se pueden disolver. En última instancia, esto demuestra que el proyecto de ley tiene claramente un propósito punitivo”, negó Daniels.
Ambos abogados volvieron a advertir que la aplicación de la ley puede tener discrecionalidad, ya que según la ley antifascismo, cualquier expresión que provoque la desaparición de ideas conservadoras, ideales e instituciones neoliberales puede ser considerada fascismo. Fue aprobado en el primer debate de la AN 2020.
“Ley tiene un propósito punitivo y no proteger la libertad de asociación. En lugar de ver a las ONG como aliadas porque el objetivo de todas ellas es el interés común, el gobierno las ve como enemigas del Estado, y esa es la visión al preparar este proyecto de ley. es lo mejor para los ciudadanos”, dijo Daniels.
