El Proyecto de Ley de Supervisión, Regularización, Actuación y Financiamiento de Organizaciones No Gubernamentales y Afines prevé multas de entre 50 y 200 petros para las organizaciones no registradas. Si no se informa el monto de la donación recibida, se propondrán medidas administrativas para suspender las actividades de la ONG, disolverla automáticamente o multarla con el doble del monto recibido.
La Asamblea Nacional electa en 2020 mantiene entre sus cuentas pendientes la segunda discusión del proyecto de ley de Supervisión, Regularización, Actuación y Financiamiento de Organizaciones No Gubernamentales y Otras Organizaciones Afines. Aún se encuentra en consulta pública, aunque la última se realizó el el pasado 12 de enerocuando representantes de varias ONG plantearon una serie de preguntas sobre los puntos contenidos en el documento.
Este proyecto de ley fue presentado por el Viceministro dios me dio pelo (PSUV-Nacional), ha sido criticado por numerosas ONG y asociaciones civiles venezolanas que lo consideran un nuevo intento de deslegitimar y criminalizar a estos defensores de derechos humanos.
La criminalización del progreso.
Las ONG en Venezuela serán multadas con hasta 200 petros (12.000 dólares) si no cumplen con la nueva Ley de Supervisión, Regularidad, Ejecución y Finanzas.
Buscan ilegalizar a las ONG venezolanas de derechos humanos, a la sociedad civil y a muchas otras organizaciones que se oponen a las víctimas. https://t.co/XHHK7HpZfs pic.twitter.com/9ef3MHQOVU
—PROVEA (@_Provea) 24 de enero de 2023
#Aviso legal Debido a la falta de comprensión del contenido del proyecto de ley, “las organizaciones no gubernamentales y las partes interesadas”, así como la población en general, se encuentran en una situación de grave indefensión e inseguridad jurídica, lo que crea aún más condiciones favorables para las violaciones de derechos humanos en Venezuela. #JusticiaVe
– Acceso a la Justicia (@AccesoaJusticia) 24 de enero de 2023
Además, sostienen que las principales víctimas serán la sociedad civil y las víctimas de graves violaciones de derechos humanos y emergencias humanitarias. Pero específicamente, ¿qué destaca este proyecto que espera discusión en cada artículo?
El proyecto original incluía 17 artículos y dos disposiciones transitorias. La exposición de motivos se refiere al “abuso de la libertad de asociación” y a la “influencia” de Estados Unidos y otros países sobre las ONG, a través de una “dependencia casi monopólica” de la ayuda que proporcionan.
Por estas razones, razonaron los legisladores, estas cifras deberían estar reguladas por ley. Además de “promover y regular el régimen de las organizaciones civiles en Venezuela como actividad privada con participación del público”, se establece un sistema unificado para el establecimiento, registro, organización, operación, desarrollo y gestión, incluyendo información sobre sus recursos financieros.
El artículo 2 menciona que no sólo podrán postular ONG y asociaciones civiles. También Se incluyen organizaciones y organizaciones cívicas sin fines de lucro. “realizar actividades no financieras, incluidas las realizadas por medios no electrónicos”.
El artículo 5 aclara que el cumplimiento de esta norma es un “requisito previo” para el establecimiento de cualquier forma de asociación. Si alguno de ellos quiere modificar, ampliar o reducir sus facultades, deberá pedir permiso previamente (artículo 7).
El artículo 8 (Capítulo III) hace que el registro sea obligatorio y sujeto a sanciones. Tampoco se les permite iniciar actividades antes de que se tome la decisión de reconocer su estatus legal. Además, se determinó que la personalidad jurídica “es intransferible, por lo que se prohíbe cualquier forma de transferencia y/o comercialización de la personalidad jurídica de las ONG”.
Posteriormente se debe realizar un registro periódico de los recursos económicos ante la autoridad competente, en este caso el Vicepresidente de la República, y un juramento de declaración de bienes ante la Contraloría General de la República.
Además, la ley exige establecer de manera razonable “la forma en que contribuyen al desarrollo económico y social, detalles de la asignación de activos, en el caso de fondos; y si su financiación se planificó a través de elementos extranjeros.
También Debería haber una lista de las contribuciones (Artículo 12, párrafo 5) recibidas, identificando claramente a los donantes. (ya sean nacionales o extranjeros) contingentes o permanentes.
Para las ONG radicadas en el extranjero (artículo 11), deberán registrarse ante el Ministerio de Relaciones Exteriores y cumplir con las mismas obligaciones que las ONG nacionales de declarar a las autoridades, registrar específicamente sus objetos y fines, las áreas en las que desarrollan actividades, el personas involucradas y sus formas de financiación.
El artículo 15 prohíbe:
- Recibir donaciones destinadas a organizaciones con causas políticas,
- Realizar actividades políticas, aunque no se detalla lo que se considera
- Promover o permitir acciones que atenten contra la estabilidad nacional y las instituciones de la República,
- Cualquier otra acción está prohibida en la legislación venezolana.
Las autoridades Se podrán aplicar medidas administrativas para suspender las actividades de organizaciones no gubernamentales. o la disolución de su ministerio.
Mientras que el artículo 16 estipula una serie de violaciones a la ley como la falta de inscripción o registro de actos así como el incumplimiento de “la obligación de apoyar al Estado en las actividades de inspección y fiscalización”.
Depende del delito Se impondrá una multa de entre 50 y 200 petros (12.000 dólares).. En caso de omisión de notificación de donación, la pena se incrementará. El proyecto establece “la imposición de una multa equivalente al doble del monto percibido”.
Por último, las disposiciones transitorias prevén un período de tres meses para que el Poder Ejecutivo adapte el sistema de registro electrónico y un año para que todas las ONG y asociaciones se registren.
Puedes leer la ley completa aquí:
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