Representantes de Organizaciones No Gubernamentales (ONG), fundaciones y asociaciones civiles participaron en el primer día de consultas sobre la ley que las rige. Pidieron al Congreso de 2020 que “introdujera” una serie de puntos que conduzcan a la criminalización de su trabajo, entre ellos la parte de la ley que niega la realización de “actividades políticas”. Desde el Palacio Federal Legislativo sostuvieron que una era acción pública, “política” y la otra era “política de partidos”.
La Asamblea Nacional (AN) realizó en 2020 la primera consulta pública sobre el proyecto de Ley de Supervisión, Regularización, Eficiencia y Finanzas de las Organizaciones No Gubernamentales y Afines en Venezuela. En la reunión celebrada en la sede del Palacio Federal Legislativo, representantes de organizaciones no gubernamentales, organizaciones civiles y asociaciones llamaron a los órganos de la Asamblea Nacional a hacer un fuerte llamado para que la lucha termine. Los ensayos pueden ser verdaderamente amplios y ricos. .
“En esta sala las organizaciones y asociaciones son minoría”, dijo Suzany González, directora del Centro de Investigaciones sobre Derechos Sexuales y Reproductivos (Cedesex).
González describió la necesidad de impulsar una legislación que cumpla con la obligación del Estado de proteger y regular el derecho de asociación, pero agregó, es importante que esta norma cumpla con los estándares internacionales y proteja a las pequeñas organizaciones.
La Ley de organizaciones no gubernamentales estipula el registro obligatorio de las organizaciones no gubernamentales. Este punto fue cuestionado por González. «Nuestras organizaciones están registradas. Pedirle (a una organización) que se vuelva a registrar es como pedirle a un venezolano que le devuelva su cédula de identidad.
Sostuvo que el Ejecutivo ya tenía registros de cada caso, por lo que propuso que, si fuera deseable crear un nuevo caso diferencial, se centralizaran los datos “y si hay que actualizar, lo haremos”.
“Imagínese lo difícil que sería para organizaciones pequeñas en lugares remotos realizar un trámite con un plazo de un año”, dijo. Enfatizó que no todas las asociaciones cuentan con un personal administrativo numeroso para agilizar estos trámites. Reiteró que esta medida perjudicará a las pequeñas empresas.
Rechazó la idea de que las “actividades políticas” fueran retratadas negativamente. En este sentido, cree que “toda actividad pública es política, por lo que prohibir a organizaciones, instituciones y asociaciones realizar este tipo de actividades es obstaculizar su naturaleza”.
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Propuso el enfoque que propuso el expresidente Hugo Chávez en 2005: un proyecto de ley sobre cooperación internacional. En ese sentido, dijo que se debe trabajar en un solo proyecto que atienda principalmente las preocupaciones de esta ley.
“Debemos detener esto y marcar una diferencia en el partidismo y las elecciones”, añadió.
Luis Francisco Cabezas, director de Convite, coincide con González, quien también es partidario de ampliar el debate. Pidió a la administración AN-2020 distribuir íntegramente el proyecto de ley para que en futuras consultas los participantes lean el borrador.
Cabeza propuso activar un mecanismo electrónico que permita a las organizaciones de zonas remotas enviar sus aportes.
Compartiendo esta visión, Daniel Hinojosa, de Tinta Violeta, organización dedicada a proteger los derechos de las mujeres, dio un ejemplo real de ONGs que organizan marchas o protestas y aunque son “actos políticos” no tienen nada que ver con “política electoral”. . Exigió, al igual que González y Cabezas, que la idea esté bien fundamentada y marque una clara diferencia.
“Luego está la cuestión fiscal. No existe un mecanismo claro sobre cómo abordamos la excepción del Impuesto a la Renta”, dijo. Se preguntó cómo esta ley, de ser aprobada, podría apoyar a organizaciones, asociaciones civiles y entidades exentas del pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA), como ocurre en otras partes del mundo.
Mencionó el tema de los organismos internacionales y las relaciones con las organizaciones locales. «Hay algo que se llama el gran pacto respecto a cómo son las relaciones entre organizaciones. Lo que queremos es proteger nuestra soberanía como país, no de la criminalización (por parte de las ONG), sino de la regularización.
¿Qué dice el Congreso?
En la primera reunión de consulta pública, además de representantes de la AN-2020, también estuvieron representantes de organismos públicos entre ellos el Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Penales (Cicpc), la Oficina de Inspección, Ministerio de la Defensa Nacional, Ministerio de Obras Públicas. (MP), Fuerzas Armadas. La Armada Nacional (FANB) junto con los magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), así como los distintos juzgados y salas se encuentran conectados virtualmente a la consulta.
Julio García Zerpa, primer vicepresidente de la Comisión Permanente de Política Interior, presentó el proyecto y explicó que tenía 18 disposiciones y dos disposiciones transitorias. Señaló que los aportes serán evaluados por el grupo de sistematización. Según su comunicado, dentro de un “corto plazo” habrá un instrumento definitivo para la segunda discusión.
Pedro Infante, primer vicepresidente de la Asamblea Nacional, encabezó el debate. Recordó que el diputado Diosdado Cabello, presidente de la Comisión de Política Interior, al presentar el proyecto de ley dijo que había alrededor de 60 ONG involucradas en hechos políticos en el país.
Infante presentó varios ejemplos de fondos supuestamente vinculados a partidos y actores políticos de oposición. Denunció que existen organizaciones no gubernamentales utilizadas como “fachadas de potencias extranjeras para desestabilizar el país, promover y financiar el terrorismo y derrotar gobiernos”. Mencionó a Súmate, Provea y otros.
Dijo que la ley FARA, que data de 1938 y regula las uniones civiles en Estados Unidos, fue un referente para el proyecto. Esta actitud fue rechazada por los representantes de las ONG, quienes dijeron que el país no apoya a estas organizaciones.
El proyecto de ley, aprobado en su primera discusión en enero de 2023, tiene como objetivo promover y regular el régimen de las ONG y organizaciones afines en Venezuela. La propuesta original preveía multas para las organizaciones no gubernamentales que no registren o no declaren la identidad y origen de sus respectivas contribuciones.
¿Qué dice la Academia de Ciencias Políticas?
Después de la primera discusión Academia Ciencias Políticas y Sociales asegura que proyecto sea parte de una política de Estado sistemática “destinado a restringir, prevenir, criminalizar y reprimir las acciones libres e independientes de organizaciones no gubernamentales, defensores de derechos humanos y activistas humanitarios”.
Luego de analizar los artículos, la Academia hizo un llamado “respetuoso y firme” a la AN en 2020 “para que no apruebe el Proyecto de Ley de Supervisión, Regularización, Actuación y Financiamiento de las Organizaciones No Gubernamentales y Afines”, porque viola la Constitución. y los derechos humanos, así como la sociedad civil y sus instituciones, los defensores de los derechos humanos y los activistas humanitarios, así como los principios de la democracia.”
Llamó a la comunidad internacional a tomar nota y rechazar este proyecto de ley porque es contrario a los estándares constitucionales e internacionales.
Dar AcademiaEl proyecto de ley “desde su exposición de motivos y disposiciones, asume que las organizaciones de la sociedad civil son enemigas del proyecto político de la revolución socialista, y por ello parte de la premisa “El error es enfrentarlas según los conceptos de “soberanía” y luchar contra ellas”. terrorismo.”
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