Cambiar el modelo económico y la política de Venezuela, tras el estrepitoso fracaso del gobierno Gobiernos de Chávez y MaduroEl economista, profesor universitario, exdirector de Investigaciones Económicas del BCV y miembro del Observatorio Financiero Venezolano, José Guerra, habla en un profundo análisis.
Asegura que el modelo revolucionario tiene un eje centralEstadísticas económicas para el período 2005 – 2013. y la imposición de controles generalizados, que luego dieron paso, en el contexto de la hiperinflación, a un ajuste económico caótico y no anunciado basado en un intento de lograr estabilidad relativa de los tipos de cambio, reducciones en el gasto público, especialmente el componente salarial, y políticas para limitar crédito bancario y tarifas importar bienes.
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Así, la economía actual se caracteriza por los siguientes factores:
- Una disminución sin precedentes del nivel de actividad económica y del ingreso real, seguida de un aumento de la pobreza,
- Alta tasa de inflación, alrededor del 450% para 2023,
- La continua pérdida de reservas internacionales y la depreciación nominal y gradual del tipo de cambio,
- Una importante limitación externa surge de la falta de liquidez internacional y de acceso al crédito externo.
- Una industria petrolera con una capacidad de producción significativamente reducida debido a años de mala gestión añadió, no como causa principal, las sanciones,
- Las industrias manufactureras, especialmente la manufacturera, se vieron gravemente afectadas.
- Un sistema financiero en contracción como resultado de la contracción de la economía y la política de exigir reservas del 100% al 73% ha destruido literalmente el crédito,
- Una economía dolarizada de facto, como consecuencia del abandono de la moneda nacional,
- La virtual desaparición de las instituciones financieras y monetarias y
- Falta de liderazgo profesional en la gestión de cuestiones económicas y financieras.
Nuevos programas y modelos económicos
Es en ese contexto que se debe diseñar y diseñar el nuevo modelo. Nuevo programa económico para Venezuela de cara a las elecciones presidenciales de 2024. De este modo, este modelo económico debe basarse en una economía competitiva y abierta al mundo, una economía sin complicaciones que utilice su principal palanca, que es el petróleo, en una situación de precios favorable y ante un retraso en la la transición energética que está tardando más de lo previsto. Asimismo, el Estado Corporativo fue requerido a partir de 2005 para dar paso al Estado Social, centrándose en la provisión de bienes públicos. Los cambios que se están produciendo en la economía mundial con la digitalización, la aparición de tecnologías nuevas y poderosas, el desacoplamiento global y el regreso del nacionalismo y el proteccionismo no nos esperarán. Es ahora o no será.
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En el área de política económica, hay que enfatizar que Venezuela no requiere, como hemos sostenido durante mucho tiempo, un programa de ajuste económico convencional, marcado por austeridad fiscal y moneda para resolver problemas de balanza de pagos. Por el contrario, el problema es abordar las limitaciones externas para implementar el programa de expansión económica y el primer paso para hacerlo incluye la recuperación de la industria petrolera y el acceso a la financiación externa, empezando por utilizar 5,10 dólares. mil millones en Derechos Especiales de Giro (DEG) asignado a Venezuela por el FMI en septiembre de 2019 más el flujo de Financiamiento Rápido de esa institución por un monto equivalente sin tener que implementar el programa acordado con el FMI.
El objetivo básico de programa económico Lo aquí planteado es mejorar las condiciones de vida del pueblo venezolano, específicamente reduciendo la pobreza a un nivel razonable en un período de 5 años, donde un nivel razonable significa que la tasa general de pobreza no supera el 30%.
Vencer la inflación
Para lograrlo, será necesario adoptar una serie de políticas para reducir la inflación y volver a la senda del crecimiento económico, sin las cuales no habrá una solución sostenible a la pobreza. un programa para reducir la inflación Requiere la elección de un ancla, es decir, un punto de referencia para la formación de precios. Por lo tanto, en una economía dolarizada como Venezuela, la estabilidad de precios significa estabilidad del tipo de cambio, y la estabilidad del tipo de cambio significa estabilidad de precios debido a una relación causal bidireccional de ambas variables. Por lo tanto, se propone ajustar el tipo de cambio nominal a su nivel de paridad y así ajustar el tipo de cambio nominal frente al dólar durante un período de tiempo razonable hasta que la inflación disminuya significativamente y luego pasar a una flotación controlada y luego a una flotación más limpia.
Esto ocurre antes de acceder a los recursos internos. FMI y diseñar planes financieros y monetarios. Esta vinculación conlleva el riesgo de una revaluación del dólar y una lenta caída de la inflación más allá de cierto umbral. Sin embargo, con una mayor producción de petróleo, esto significa que la economía puede operar a un tipo de cambio real más bajo.
en un ambiente dolarización y alta inflación No basaron el programa en objetivos monetarios cuantitativos, y mucho menos en objetivos de inflación, en el estilo utilizado originalmente en Nueva Zelanda y otros países. Dado que la demanda de monedas nacionales es inestable y volátil, se espera que los bancos centrales tengan dificultades para satisfacer la oferta monetaria de una demanda que no conocen o no pueden estimar completamente y donde hay más dólares en circulación que bolívares.
El déficit fiscal ha sido marcado Venezuela Está relacionado en primer lugar con la escala que adquirió el Estado después de 2005 y luego con la caída de los ingresos petroleros. Por lo tanto, aumentar la producción de petróleo es crucial para equilibrar las cuentas fiscales, acompañado de reformas regulatorias para garantizar que el Tesoro se financie orgánicamente sin tener que recurrir a los BCV de manera indiscriminada. Asimismo, es necesario simplificar y mejorar los impuestos internos y modernizar la administración tributaria, teniendo cuidado de no reducir los ingresos. Las facultades tributarias de los estados se establecerán dentro de Ley estatal de finanzas públicas está previsto en la Constitución y a tal efecto se ha presentado un proyecto de ley en la Asamblea Nacional. Hay que reducir el grupo de empresas estatales y sólo se pueden mantener las empresas verdaderamente necesarias.
Establecer la autoridad del BCV
En materia monetaria, lo primero es restablecer la autoridad del BCV en materia monetaria, tratando de evitar financiar déficits mediante emisiones. Luego aplicar una política de reducción de los encajes obligatorios al 15% en un período de 5 años. Esto, junto con el plan de capitalización bancaria, abrirá espacio crediticio para financiar la actividad económica no petrolera. Porque al principio el tipo de cambio será fijo. BCV Sólo tendrá capacidades internas de gestión de crédito con operaciones de mercado abierto con un enfoque de repo para señalar el camino de las tasas de interés a corto plazo.
Él El despegue económico de Venezuela Depende de un aumento de la producción de petróleo mientras otros sectores de la economía, actualmente inactivos, se recuperan. Los efectos multiplicadores de la actividad petrolera sobre el conjunto de la economía son conocidos, aunque no son los mismos que ayer. Con acceso al crédito nacional e internacional en una situación de baja inflación, la industria de la construcción y su capacidad laboral, así como otros sectores de la economía, se recuperarán. La industria minera tiene un gran potencial de desarrollo con la participación del sector privado.
Mientras tanto, habrá que resolver el tema del incumplimiento de la deuda externa, para lo cual se deberá nombrar un comité especializado, preferiblemente sobre la base del consenso político, para iniciar negociaciones con los acreedores lo más pronto posible. Esto motivó el inicio de negociaciones con el FMI sobre un programa ampliado de acuerdos, mediante el desarrollo de un cuarto artículo que no se implementa en Venezuela desde 2010. Lo mismo debe hacerse con El Banco Mundial, el BID y otros organismos multilaterales brindan apoyo financiero para la expansión y con ello el gasto en planes sociales y de infraestructura. También pidió a los gobiernos aliados cooperación financiera para superar la emergencia humanitaria.
En el petróleo, la apertura al capital nacional e internacional se propone en toda la cadena de valor de la industria, por lo que es imprescindible acordar una reforma específica en Leyes orgánicas de los hidrocarburos. o nuevas leyes sobre actividades para garantizar los derechos de los inversores y del Estado como propietario de los recursos minerales. Pero Comité de Energía y Petróleo de la Asamblea Nacional en 2015 preparó un proyecto de ley como base. La única posibilidad real es aumentar la producción de petróleo a 3.000.000 de barriles por día en siete u ocho años mediante un flujo de inversiones que el Estado no puede permitirse el lujo de proporcionar. En materia de refinación, es factible llegar a acuerdos en los que el sector privado podría participar ampliamente en el aumento de la producción de gasolina y otros derivados del petróleo. Se fomentará un régimen de regalías diferenciado en función de la naturaleza del depósito. El tema de una agencia nacional de energía debe ser estudiado detalladamente para determinar su alcance, si lo hubiere.
Los subsidios al petróleo deben reducirse para que el mercado interno de ese producto sea rentable y, por lo tanto, no dañe las finanzas de las compañías petroleras. Algo similar debe hacerse en la industria del gas.
Final, Pdvsa Seguirá siendo una empresa nacional, limitada en sus actividades y con adecuada gestión y transparencia en sus actividades. La privatización de PDVSA parece inviable e inconveniente. En primer lugar, porque esto implicaría cambios en materia constitucional que requieren un acuerdo nacional que hoy parece imposible y en segundo lugar porque una empresa nacional podría recaudar parte de los ingresos del petróleo para transferirlos al Estado, de lo contrario pertenecería al sector privado, que ya Tendrá suficiente superficie para explotar petróleo.
No es casualidad que la mayoría de los países fabricante de aceite Mantiene empresas nacionales y algunas de ellas se encuentran entre las más rentables del mundo.
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